Новости

Свежий комментарий управляющего партнера ЮК Генезис Артема Денисова в Право.ру

Зарубежные страны продолжают вводить новые санкции против России. Несколько государств уже лишили РФ статуса наиболее благоприятствуемой нации в торговле и облагают ее товары повышенными пошлинами. Такие меры не соответствуют условиям соглашений ВТО, которые и так невыгодны для России, посчитали депутаты. Они предложили выйти оттуда по собственной инициативе. По их мнению, эта мера поможет компенсировать негативный эффект от санкций. Мы спросили экспертов о том, законны ли существующие ограничения. А также узнали, какие последствия принесет выход из ВТО для России и других стран.

3 марта 2022 года стало известно, что Канада лишила Россию и Белоруссию статуса наиболее благоприятствуемых наций и облагает товары оттуда повышенной пошлиной 35%. 16 марта 2022-го так же поступила и Япония. О намерении ввести аналогичные меры против РФ заявляли и страны ЕС и США. Часть этих стран также уже запретила импорт товаров из России. Помимо лишения статуса, 14 стран также предлагали исключить РФ из ВТО. 

На фоне этих событий группа депутатов из фракции «Справедливая Россия — За правду» внесла в Государственную думу законопроект о выходе России из Всемирной торговой организации (ВТО). Он предполагает денонсацию протокола о присоединении к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО, а принятый в 2012 году закон о его ратификации утратит силу.

В пояснительной записке отмечается, что вступление в ВТО первоначально имело для России определенный позитивный эффект: она получила режим наиболее благоприятствуемой нации, к ней запретили применять ограничения на транзит и субсидии.

Уже с 2014 года «на фоне общего ухудшения двухсторонних отношений с Европейским союзом, США и рядом других стран» стало расти количество санкций в отношении России, которые сводили преимущества на нет. А в 2022-м давление на Россию «оказалось беспрецедентным по своим масштабам». В результате таких мер РФ, по сути, лишили статуса наиболее благоприятствуемой нации, считают депутаты.

По мнению авторов закона, санкции призваны нарушить или полностью порвать экономические связи России с другими государствами, что противоречит принципам ВТО. В таких условиях для защиты национальных интересов и протекционистской политики в качестве ответных мер на санкции России необходимо выйти из ВТО и отказаться от связанных с этим обязательств, уверены депутаты.

После вступления в силу этого закона Россия будет свободна от ранее взятых на себя обязательства в рамках деятельности ВТО, говорится в пояснительной записке.

Правда, единого мнения у власти на этот счет нет. 25 марта директор департамента экономического сотрудничества МИД Дмитрий Биричевский назвал эту меру контрпродуктивной.

Россия в ВТО 

Всемирная торговая организация — глобальная международная организация, которая занимается разработкой и регулированием правил торговли между странами с 1995 года. Сейчас ее участниками являются 164 государства (98% мировой торговли). Россия стала членом ВТО 22 августа 2012 года.

Соглашения организации охватывают товары, услуги и интеллектуальную собственность. В соответствии с ними страны — члены ВТО должны снижать свои таможенные тарифы и другие торговые барьеры, бороться с протекционизмом и торговой дискриминацией, поощрять конкуренцию и свободную торговлю. 

К основным задачам ВТО относится: 

  • Повышение уровня жизни и уменьшение цен.
  • Разрешение споров и снижение торговой напряженности между странами.
  • Стимулирование экономического роста.
  • Снижение стоимости ведения бизнеса.
  • Ускорение экономического роста и развития.

Вступая в ВТО, каждый ее участник также берет на себя индивидуальные обязательства. Например, Россия обязалась снизить тарифы по импортным пошлинам на многие товары в среднем до 7,8%. Некоторые тарифы даже опустились почти до нуля, например для хлопка и продуктов информационных технологий. Изменились и экспортные сборы. Так, Россия договорилась повысить пошлину на соевые бобы с 5 до 20%, а также не изменять пошлину по природному газу, которая осталась на уровне 30%. Кроме того, РФ приняла на себя обязательства по 116 секторам услуг. Например, в сфере страхования Россия обязалась повысить общую квоту иностранного участия с 25 до 50%. 

Еще предусмотрен порядок урегулирования торговых споров между правительствами, когда одна сторона считает, что другое государство нарушает соглашения или обязательство в рамках ВТО. С 1995 года в организации было вынесено более 350 решений, некоторые из них касаются России. Например, в 2016 году арбитры ВТО признали дискриминацией отказ РФ от европейской свинины, который российские власти ввели из-за случаев африканской чумы свиней.

Наш комментарий

Артем Денисов, управляющий партнер юридической компании «Генезис»:

После вступления в ВТО российский процесс законотворчества стал более прозрачным, предприниматели смогли участвовать в формировании бизнес-среды, а отечественные производители получили доступ к новым рынкам, указывает Артем Денисов, управляющий партнер Юридическая компания «Генезис» Но в то же время Россия больше не может защищать свой бизнес с помощью пошлин и других подобных мер, отмечает эксперт. 

Артем Денисов, управляющий партнер юридической компании “Генезис”:

– Нужно напомнить, что благодаря вступлению во Всемирную торговую организацию Россия улучшила условия доступа для своей продукции на иностранные рынки, расширила возможности для зарубежных инвестиций, увеличила конкурентоспособность своей продукции. Согласно требованиям ВТО, изменился и процесс законотворчества – он стал более транспарентным, деловые круги получили возможность участвовать в формировании бизнес-среды, отечественные производители могли открывать новые рынки.

Участие в ВТО привело к изменениям в РФ

Для того чтобы выполнить требования этой организации, нашей стране пришлось внести изменения в 1 тыс. законов и нормативных актов, что принесло пользу российской экономике.

Отметим, что ВТО является специализированным учреждением ООН, которое осуществляет разработку и внедрение новых соглашений в области мировой торговли, а также надзор за их исполнением. Данная организация начала функционировать 1 января 1995 года и стремиться к либерализации мировой торговли, обеспечению справедливых условий конкуренции, а также снятию торговых барьеров.

Вступившие в ВТО страны организовывают многосторонние переговоры. регулируют торговые споры, осуществляют мониторинг национальной торговой политики стран-членов, оказывают содействие развивающимся государствам. Сейчас в организации состоит 164 страны, каждая из которых предоставляет другим членам режим наибольшего благоприятствования в торговле.

«После вступления Россия приступила к снижению внутренних пошлин и выравниванию всех условий в рамках тех требований, которые она обязалась выполнить. Это правильно и необходимо, так как создание единых условий является частью создания цепочек ценностей, стоимости.

Россия при вступлении в организацию обязалась снизить ставки импортных пошлин по всем товарам в течение четырех лет. Пошлины на легковые автомобили, вертолеты, самолеты гражданского назначения, некоторые продукты питания обычно снижают в течение пяти или семи лет.

Кроме того, Россия обязалась не увеличивать, или сократить, или отменить в соответствии с утвержденным графиком. Экспортные пошлины в зависимости от категории товаров. Однако были установлены ограничения – они коснулись продуктов рыбной промышленности, минерального топлива, масел, древесины, целлюлозы, цветных металлов, драгоценных камней и металлов. В некоторых случаях экспортные пошлины сокращаются в пять раз или обнуляются в зависимости от категории товара. Например, вывозная пошлина на природный газ зафиксирована на уровне 30% без обязательств по снижению. Для нефти и нефтепродуктов ставки пошлин устанавливаются правительством ежемесячно с учетом средней цены на нефть марки Urals на мировых рынках.  

«Правила потребовали от России сделать более конкурентные условия для внутреннего производителя, которые должны были быстро увеличить инвестиции в повышение эффективности и применение современных технологий для интеграции в международные операции.  

К минусам нахождения в ВТО можно отнести то, что российская сторона не может активно защищать внутреннего производителя с помощью пошлин и других дискриминационных мер по отношению к импортным поставкам. В связи с этим, как полагают в экспертном сообщества, частично пострадали легкая промышленность, машиностроение, металлургия и сельское хозяйство.

Таким образом, в настоящее время дефакто в условиях экономической войны ни одно из многих требований ВТО не выполняется.

Прочитать полную версию статьи в Право.ру

Аутсорсинг юридических услуг – ключевая практика юридической компании Генезис. Узнать больше