Статьи

28 апреля 2010 Совет Федераций одобрил проект федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Закон впервые в истории российской судебной системы установил возможность присуждения денежной компенсации заинтересованным лицам в случае нарушения их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта.

КОМПЕНСАЦИЯ ЗА СУДЕБНУЮ ВОЛОКИТУ

 28 апреля 2010 Совет Федераций одобрил проект федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».  Закон впервые в истории российской судебной системы установил возможность присуждения денежной компенсации заинтересованным лицам в случае нарушения их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта.

Принятию указанного законопроекта предшествовала  ратификация Россией Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в которой предусмотрено право человека как на своевременную судебную защиту, так и на возмещение ущерба, который понес человек из-за того, что не смог решить свои проблемы в суде в разумные сроки. Кроме того, разработка соответствующего акта была рекомендована Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ), где скопилось большое количество жалоб от российских граждан на неоправданное затягивание рассмотрения их дел в российских судах.

Закон указывает  основания возникновения права на компенсацию, определяет порядок подачи и особенности рассмотрения заявления о присуждении компенсации, порядок исполнения  судебного решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

При этом закон не содержит определения понятия «разумный срок». В процессуальном законодательстве также разумные сроки не названы, лишь даны критерии выявления их разумности. Разумный срок по каждому конкретному иску включает в себя сроки, которые уже предусмотрены процессуальными нормами для его рассмотрения, а также дополнительные периоды времени, связанные с отложением дела по объективным обстоятельствам, приостановлению производства по делу. Разумеется, установление факта нарушения разумного срока, составит одну из основных проблем доказывания при рассмотрении иска о взыскании компенсации.

Весьма важно, что присуждение компенсации не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования.

Следует обратить внимание, что законодатель, определив, что компенсация присуждается судом в денежной форме, не установил ее конкретных размеров, отдав этот вопрос на решение суда. Вместе с тем, определено, что на размер компенсации будет влиять характер требований заявителя, обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, длительность нарушения и значимость его последствий для заявителя, из заявленных в этом деле требований, а также будут учитываться принципы разумности и справедливости и практики ЕСПЧ. Полагаем, что в конечном итоге судебная практика сформирует предсказуемые размеры компенсационных выплат. По словам Гарри Минха, полномочного представителя президента в Государственной Думе, суды будут опираться на практику ЕСПЧ, который дает количественные параметры компенсации — за каждый год нарушения она составляет от 700 до 800 евро.

Хотя такая сумма может показаться ничтожно малой, присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не препятствует обращению заявителя в соответствующий суд с требованием о возмещении материального ущерба по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, которое рассматривается таким судом по общим правилам искового производства, установленным процессуальным законодательством.

 Партнер ЗАО Юридическая компания “Генезис”

Коликов Владимир Владимирович

 

close


Приятно познакомиться

Если Вы желаете быть в курсе новостей законодательства и судебной практики от ЮК Генезис, не забудьте подписаться

Мы не спамим! Прочтите нашу политику конфиденциальности, чтобы узнать больше.