Комментарий юриста ЮК Генезис Олеси Емельяновой на Shopolog
Как сообщают «Известия», ссылаясь на собственные источники, в Совете Федерации с участием ФТС, Минпромторга, Минэкономразвития и ФНС обсуждалась инициатива о необходимости иностранным интернет-магазинам создать на территории РФ юридическое лицо. Это позволит ФНС начислять НДС на заказанный пользователями товар, вследствие чего посылки будут по зелёному коридору без каких-либо задержек доходить до покупателей.
Само совещание ведомств было посвящено вопросам координирования принципов между отраслевыми игроками и ведомствами для предоставления доклада 25 августа помощнику президента РФ Игорю Щеголеву, который далее должен подготовить на основании этих вопросов свой доклад президенту России Владимиру Путину.
Суть принципиального предложения по интернет-магазинам заключается в том, чтобы компании, которые примут решение зарегистрироваться в качестве юрлица в РФ, получат возможность по зеленому коридору доставлять посылки до конечного пользователя. Им автоматически будут начисляться НДС. ФНС обязывается привести в рабочее состояние процедуру сбора НДС за всякую импортированную посылку. Хотя при этом в ведомстве заявляют, что полный механизм осуществления данного предложения до конца не сформирован.
Комментирует Олеся Емельянова, юрист юридической компании “Генезис”:
– В настоящий момент российское законодательство не предусматривает налогообложения иностранных компаний, не зарегистрированных в России и не имеющих на территории РФ постоянных представительств.
Объектом обложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ (пп.1. п.1 ст.146 НК РФ).
В целях налогообложения НДС местом реализации признается РФ, если:
– товар находится на территории РФ и иных территориях, находящихся под ее юрисдикцией, и не отгружается и не транспортируется;
– товар в момент начала отгрузки и транспортировки находится на территории РФ и иных территориях, находящихся под ее юрисдикцией (п. 1 ст. 147 НК РФ).
Очевидно, в подавляющем большинстве случаев торговля иностранных интернет-магазинов ни под один из описанных выше случаев не попадает, соответственно, НДС с таких операций не исчисляется и не удерживается, что сразу дает иностранным компаниям значительное ценовое преимущество перед российскими предпринимателями, в том числе осуществляющими торговлю через Интернет. Таким образом, предложение обязать иностранные Интернет-магазины зарегистрировать ЮЛ в России для торговли на её территории нацелено на создание равных условий для ведения бизнеса.
Существует позиция, что в неравном положении сейчас находятся и потребители. Статьёй 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод лиц независимо от их социального статуса и имущественного положения; статьёй 57 Конституции РФ – принцип равенства всех перед налогом. Экономически налоговое бремя по НДС лежит на покупателе. Если один из покупателей приобретет товар через иностранный Интернет-магазин , то потраченная им сумма, как правило, будет ниже, чем в случае приобретения у российского дистрибьютора, так как в стоимость не будет включен налог. Поэтому потребитель, у которого нет выхода в Интернет, окажется в неравном положении с другим покупателем, у кого эта возможность есть.
Весомый аргумент против нововведения – практика ЕС, показавшая, что постановка на учёт иностранных Интернет-магазинов примерно на треть превышает доход от сбора НДС с соответствующих организаций.
Если оценивать эффективность преобразования, то необходимо понять, какова на самом деле основная задача: возможность отыскания ещё одного источника поступления средств в федеральный бюджет или создание равных условий для бизнеса и потребителей? В зависимости от критерия оценки полезности могут отличаться. В любом случае подобные преобразования – это длительный процесс, в ближайшее время стремительных изменений ожидать не следует.
